为有效应对重污染天气，建立健全全市重污染天气应急工作机制，提高重污染天气预防预警和应急响应能力，最大程度减轻重污染天气对人民群众身体健康的影响，宜春市政府办于12月10日印发了《宜春市重污染天气应急预案》（下简称《预案》），明确当重污染天气预警达到Ⅰ级（红色）时全市中小学和幼儿园放假。

　　建立统一重污染天气应急指挥系统

　　《预案》明确，要坚持以人为本，把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，加强日常监测与管理，强化预警、预防工作，最大程度降低重污染天气造成的危害。

　　建立统一的重污染天气应急指挥系统，加强全市重污染天气监测预警工作，及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况，科学发布重污染天气预警信息；及时启动应急响应，采取与预警级别对应的应急响应措施。

　　宜春市环保局和市气象局要建立完善的环境空气质量监测、气象监测网络，建立信息资源交换平台，实现信息资源共享；要严格按照有关规定实施空气质量和气象日常监测，同时做好数据收集处理、现状评价以及趋势预测工作。

　　重污染天气预警级别分为四级

　　根据相关规定，按照环境质量预测结果、空气污染程度、重污染天气持续时间和影响范围，将重污染天气预警级别分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示，Ⅰ级（红色）预警为最高级别。

　　《预案》规定，预警条件为：经预测，城市范围内出现或将出现符合分级预警条件的重污染天气，各县（市、区）启动相应级别预警；经预测，市内三个以上相邻的县（市）城市范围内出现或将出现符合分级预警条件的重污染天气，启动市级相应级别预警。

　　预警信息由宜春市应急指挥部办公室会同市委宣传部，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络等方式统一发布。

　　每级预警均有相应响应措施

　　《预案>>规定，按照属地管理原则，重污染天气区域范围内的政府按照有关规定全面负责本行政区域内的应急响应工作。

　　响应分级：发布蓝色预警，启动Ⅳ级响应措施；发布黄色预警，启动Ⅲ级响应措施；发布橙色预警，启动Ⅱ级响应措施；发布红色预警，启动Ⅰ级响应措施。

　　对于不同级别的预警，有哪些具体响应措施，《预案》进行了明确：四级预警响应措施均分为健康防护和建议性污染减排措施。

　　Ⅳ级预警：一般人群减少户外活动

　　Ⅳ级预警响应的健康防护措施有（1）儿童、孕妇、老年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病等易感人群应当留在室内；（2）中小学和幼儿园停止户外活动；（3）一般人群减少户外活动；（4）医疗机构增设相关疾病门诊、急诊，增加医护人员。

　　建议性污染减排措施有：（1）建议减少出行或乘坐公共交通工具出行，减少小汽车上路行驶；（2）机动车驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行；（3）加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；（4）加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；（5）排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放；（6）倡导不燃放烟花爆竹；（7）倡导燃煤电厂、水泥、有色、化工、焦化、陶瓷等大气污染物排放量大的企业，根据大气污染情况适当调整产能，减少污染物排放。

　　Ⅲ级预警：户外作业者进行防护

　　Ⅲ级预警响应的健康防护措施除包含Ⅳ级的措施外，要求一般人群避免户外活动，户外作业者应开展防护；污染减排措施除包含Ⅳ级的建议性减排措施外，还有强制性污染减排措施：（1）机动车减排措施：在主城区实行非绿标车、大型货车、工程渣土车区域限行，引导过境车辆避开主城区行驶，机关和企事业单位公务车停驶20%，非绿标的公务车全部停驶；（2）防止扬尘措施：加大施工工地洒水降尘频次，加强施工扬尘管理；加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；（3）工业减排措施：对本地应急预案确定的限产停产企业实施限产停产措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减10%以上；（4）其他减排措施：加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次，确保其大气污染物达标排放，污染防治设施高效运转；禁止露天烧烤，严禁城市及周围（边）农作物秸秆、城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质的违规露天燃烧；关停未按要求安装油烟净化设施、排放不达标的餐饮单位。

　　Ⅱ级预警：停止露天群体性活动

　　Ⅱ级预警响应的健康防护措施除包Ⅲ级的措施外，还要求：户外作业者应当开展防护并缩短户外作业时间；停止露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动；Ⅱ级预警响应的污染减排措施除包Ⅲ级的建议性和强制性污染减排措施外，强制性污染减排措施还有：停止土方开挖，停止建筑拆除工程；易产生扬尘污染的物料堆场和搅拌站停止作业，并做好场地洒水降尘工作；进一步加大道路清扫保洁频次，减少交通扬尘污染；对本地应急预案确定的限产停产企业依次有计划扩大范围，实施限产停产措施，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减20%以上；根据气象条件采取可行的气象干预措施。

　　Ⅰ级预警：中小学和幼儿园放假

　　Ⅰ级预警响应的健康防护措施除包含Ⅱ级的措施外，还要求：中小学和幼儿园放假，停止户外活动；一般人群应避免户外活动，户外作业者临时停止户外作业；停止所有户外大型活动；建议有关部门、企事业单位根据情况实行员工休假或弹性工作制；Ⅰ级预警响应的建议性污染减排措施除包含Ⅱ级的措施外，还要求排污单位控制污染工序生产，减少污染物排放；Ⅰ级预警响应的强制性污染减排措施除包含Ⅱ级的措施外，还要求：机关和企事业单位公务车停驶30%，非绿标的公务车全部停驶；停止建筑工地室外作业，停止建筑拆除工程；对本地应急预案确定的限产停产企业依次有计划进一步扩大范围，确保二氧化硫、烟（粉）尘、氮氧化物排放量削减30%以上；排放挥发性化合物的工业企业全部停产；根据气象条件采取可行的气象干预措施；增加公共交通运输运力，保障市民出行。

　　（记者黄永东）