按照市委、市政府部署， 2011年-2015年，实施全市法制宣传教育第六个五年规划，结合全国发改系统法制教育“六五”规划，以及我委实际，特制定本规划。 

　　一、指导思想、主要目标和工作原则 

　　（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应加快建设社会主义法治国家的新要求，继续加强全委干部职工法制教育，全面推进各项工作依法行政，努力形成自觉学法守法用法的良好氛围，为推进我市发展改革工作提供有力的法治保障，为顺利实施宜春经济社会发展“十二五”规划营造良好的法治环境。 

　　（二）主要目标：通过组织实施“六五”普法规划，进一步向全委干部职工宣传普及宪法和法律知识，不断提高全委干部职工的法律素质；进一步推进各项工作依法行政，服务和保障我市发展改革事业又好又快发展。 

　　(三)工作原则：坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持实事求是，注重实效；坚持学用结合，普治并举；坚持与时俱进，改革创新。 

　　二、主要任务 

　　（一）深入宣传普及宪法和国家基本法律知识。突出抓好宪法学习宣传，广泛宣传宪法的基本内容、基本原则和精神实质，进一步增强全委干部职工的宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立权力与义务相统一的观念。加强与我委职能密切相关的国家基本法律知识的学习宣传，进一步强化干部职工法律意识教育，不断提高全体公民的法律素质。 

　　（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系。在全委广泛宣传中国特色社会主义法律体系，发挥党员的先锋模范作用，按照党员培训要求，积极组织党员到党校等接受培训，争取入党积极分子和新党员都能接受一次不少于一周时间的培训，培养业务骨干，对新提拔的科级以上干部，都安排到党校参加为期一个月以上的培训。 

　　（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织党员干部包括领导干部认真学习社会主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平公正、服务大局、党的领导的理念。领导干部和党员干部带头遵守宪法和法律，依法行使权利和履行职责，善于运用法律解决现实生活中的实际问题。教育全委干部职工懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身的合法权益。 

　　（四）深入学习促进全市发展改革事业的相关法律法规。学习国家基本经济制度和有关深化改革开放、完善社会主义市场经济体制、推进国有企业和要素市场改革、大力发展非公有制经济等法律法规，促进经济发展方式加快转变；学习有关财政、税收、金融、投资、保险、邮政等法律法规，促进经济发展活力不断增强；学习农村基本经营制度和有关农村土地管理、土地承包、耕地保护、林权改革、农业开发、城乡统筹、民主管理以及农民专业合作社等方面的法律法规，促进社会主义新农村建设；学习有关招商引资、对外贸易、知识产权保护、劳务输出等法律法规，促进开放性经济转型升级；学习有关科技创新、教育改革、人才强市、文化发展等法律法规，促进区域核心竞争力不断提升；学习有关交通运输、能源开发、水利安全和信息通信网络等法律法规；学习与发展改革工作密切相关的专业法律法规和规章，主要深入学习投资管理方面的法律法规和规章。 

　　（五）深入推进依法行政工作。始终坚持法制宣传教育与法治实践相结合，学以致用，推进发展改革工作。贯彻市委、市政府转发的《关于推进法治城市、法治县（市、区）创建活动的实施意见》。积极开展学法用法示范单位（机关）创建活动，结合部门自身特点依法行政，不断提高行业依法行政水平，主动服务社会和谐稳定大局。 

　　（六）做好有关行政复议和行政应讼工作，保障和监督行政机关依法行使职权。 

　　（七）加强机关内部法制工作制度建设。紧密结合工作实际，建议健全行政许可、行政审批、行政复议、行政应诉、行政处罚、政务公开等制度。 

　　三、普法对象和要求 

　　普法教育的对象是全委干部职工。 

　　（一）切实加强领导干部学法用法。健全完善并落实党委（党组）中心组集体学法制度，认真参加市普法办组织的法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，继续坚持自学为主的方法，完善领导干部学法笔记、学法档案、学法情况通报等制度，将法制教育纳入领导干部理论学习规划，推进领导干部学法经常化、系统化、制度化。 

　　（二）大力推进普通干部学法用法。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加快推进法治政府建设的意见》的要求，抓好行政执法人员持证上岗制度。按照市普法办部署，及时组织开展通用法律知识与履行职务相关的专门法律知识学习，不断提高普通干部依法行政和依法履职能力。 

　　四、工作方法和措施 

　　要注重创新方式方法，采取有力措施，不断提高普法教育工作实效。 

　　（一）提高认识，加强领导。开展法制宣传教育是落实依法治国基本方略的一项基础工程，是全面推进依法行政、建设法治政府的内在要求，是全面落实科学发展观、建设幸福宜春的重要保障。全委要高度重视普法工作。要制定年度普法工作计划。成立委普法工作领导小组，完善工作制度，保障普法工作经费，保证普法工作正常进行。 

　　（二）突出重点，完善制度。普法教育重点对象是领导干部和党员干部，尤其是从事行政审批、行政许可和行政执法的工作人员。建立和完善中心组学法制度。全委县级以上领导干部和各科室负责人都是中心组成员。保证每年集中学法不少于2次，自学时间每人每年不少于90小时，学法笔记中心组成员不少于2万字，普通干部不少于1万字。 

　　五、工作步骤和安排 

　　本规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段推进： 

　　（一）宣传动员阶段（2011年1-9月）。研究制定本委五年普法规划，做好宣传、动员和组织工作。及时报市普法办备案。 

　　（二）组织实施阶段（2011年至2015年）。结合实际，制定年度计划，认真组织实施，确保规划全面贯彻落实。